Международная научная конференция в Киеве

Реализация методической литературы и научных изданий

Международная научная конференция в Киеве

Ср, 20/12/2017 - 10:34 | Administrator

7-8 декабря 2017 г. в г. Киев (Украина) состоялась Международная научно-практическая конференция «Архивы в современном мире: вызовы и задачи». Конференция была организована в связи со 100-летием развития архивной системы в Украине с целью обсуждения насущных проблем, возникающих в практике работы современных архивов и определения способов (путей) их решения.

Организаторами конференции выступили Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, Государственная архивная служба Украины, Союз архивистов Украины, Украинский научно-исследовательский институт архивного дела и документоведения, Центральный государственный электронный архив (ЦГЭА) Украины, Центральный государственный архив зарубежной украинистики.

В работе конференции приняли участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Польши, Украины, всего более 100 человек. Белорусскую делегацию на конференции представили директор БелНИИДАД А.Е.Рыбаков (доклад «Трансформация представлений об объекте архивного хранения в условиях информационного общества», пленарное заседание), директор БелНИЦЭД В.Л.Носевич (доклад «Нормативное обеспечение архивного хранения электронных документов в Республике Беларусь»), зав. отделом информации и использования документов БГАНТД С.В.Кулинок (доклад «Документы по истории науки, техники, и архитектуре Украины в фондах Белорусского государственного архива научно-технической документации»).

Конференция была проведена в течение двух дней: 7 и 8 декабря 2017 г. В рамках пленарного заседания и 7 секций были заявлены в общей сложности почти 100 докладов и выступлений. Наиболее интересными с учетом общей темы конференции были доклады, представленные на пленарном заседании и на секциях «Проблемы электронного архивоведения и документоведения и пути их решения», «Доступ к документам НАФ: между традицией и современностью», «Практика оцифровки архивных документов: отечественный и зарубежный опыт».

С приветственным словом к участникам конференции обратились президент Национальной академии государственного управления В.С.Куйбида, Председатель Государственной архивной службы Украины Т.И.Баранова, заместитель Государственного секретаря Кабинета Министров Украины С.С.Дехтяренко.

На пленарном заседании директор Департамента обеспечения документооборота, контроля и работы по обращениям граждан Секретариата Кабинета Министров Украины О.П.Коваль в докладе «Типовая инструкция по документированию управленческой информации в электронной форме, организации работы с электронными документами в делопроизводстве, электронного межведомственного обмена» сообщил много полезных сведений о текущем состоянии делопроизводства в государственных органах и его нормативном обеспечении.

Доклад генерального директора государственных архивов Польши В.Возняка «Метаданные как ключ доступа к архивным материалам» был посвящен опыту польских архивов по подготовке описаний архивных документов для наиболее полного представления их в открытом доступе.

Из доклада начальника отдела организации работы архивов и управления документационными процессами Национального архива Республики Азербайджан Г.Гасанова «Законодательные основы архивного сохранения в Азербайджане и актуальные вопросы организации этого сохранения в информационном обществе» можно было получить общее представление о состоянии дел в этой стране. По словам Г.Гасанова, азербайджанские архивисты в отношении внедрения информационных технологий находятся пока в начале пути и очень заинтересованы в изучении опыта других стран, в том числе Республики Беларусь.

В докладах украинских архивистов и представителей ИТ-сектора, представленных на секции «Проблемы электронного архивоведения и документоведения и пути их решения», были достаточно полно освещены текущее состояние и перспективы электронного документооборота, степень готовности украинских архивов к приему электронных документов. В настоящее время документы постоянного срока хранения создаются в бумажном виде. В 2018 г. будет осуществлен пилотный проект по передаче электронных документов в ЦГЭА Украины в составе информационных пакетов установленной структуры с помощью транспортной системы СЕВ ОВВ, функции которой аналогичны СМДО в Республике Беларусь. Опыт этого проекта будет представлять несомненный интерес для нашей страны.

Большое значение в нормативном регулировании электронного документооборота украинские специалисты придают новому Закону «Об электронных доверенных услугах», подписанный Президентом Украины в ноябре 2017 г., в котором предпринята попытка согласовать нормы украинского законодательства с нормами, предусмотренными Регламентом ЕС № 910/2014 «Об электронной идентификации и услугах доверия в отношении электронных трансакций на внутреннем рынке».

Из иностранных делегаций наиболее представительной была польская. Помимо доклада В.Возняка на пленарном заседании, польские архивисты, руководители ряда региональных архивов, представили еще 4 секционных доклада. Они были хорошо согласованы между собой и в совокупности освещали цели и принципы, которыми руководствуются польские архивисты при обеспечении доступа к архивным документам. Особенно информативными в этом плане были доклады директора Государственного архива в Пиотркове Трибунальском Т. Матушака «Польский опыт оцифровки и доступа к архивным материалам по генеалогии в интернете» и директора Государственного архива в Лодзи П.Завильского «Стратегия оцифровывания ресурсов польских государственных архивов на 2018-2023 гг.», представленные на секции «Практика оцифровки архивных документов: отечественный и зарубежный опыт». В рамках указанной стратегии придается решающее значение цифровым копиям не только в качестве фонда пользования, но и страхового фонда. С начала 2018 г. планируется отказаться от микрофильмирования архивных документов, полностью сосредоточившись на сканировании. Для этой цели лаборатории по оцифровыванию развернуты уже в 29 из 33 государственных архивов Польши. В настоящее время оцифрованы около 36 млн. документов, большинство из них выставлены в свободном доступе без каких-либо ограничений. К 2023 году планируется оцифровать еще 55 млн. документов, из них не менее 41 млн. выставить в интернете.

Анализ прозвучавших на конференции докладов представителей стран-участниц позволил сделать следующие основные выводы:

1. Состояние дел и проблемы перехода на электронный документооборот в Республике Беларусь и Украине сопоставимы. Страны находятся на примерно одном уровне в данном вопросе. В то же время нормативное регулирование электронного документооборота в обеих странах имеет существенные особенности. Трактовка электронного документа в Республике Беларусь полностью основывается на местных традициях, в то время как в Украине предпринимаются активные шаги по сближению нормотворческой практики со странами Евросоюза. Тенденции в украинском нормотворчестве в отношении электронных документов заслуживают более внимательного изучения.

2. Проблема архивного хранения электронных документов является предметом пристального внимания как в Беларуси, так и в Украине. В этих странах функционируют специализированные архивные учреждения (БелНИЦЭД у нас и ЦГЭА в Украине), не имеющие аналогов в других странах Центральной и Восточной Европы. Это вызывает повышенный интерес к опыту их деятельности, который отмечал на данной конференции представитель Азербайджана. Беларусь и Украина стоят на пороге приема на государственное хранение управленческих электронных документов, образующихся в деятельности госорганов. При этом имеются и определенные различия: решения, реализуемые в Беларуси, предполагают хранение электронных документов на условиях облачного сервиса. В Украине предполагается организовать локальное хранение на площадях ЦГЭА. Целесообразно в дальнейшем отслеживать практические последствия реализации обоих подходов.

3. В отношении оцифровки архивных документов и обеспечения доступа к их цифровым копиям белорусские архивы в целом предпринимают более сосредоточенные и целенаправленные усилия, чем украинские коллеги, хотя обе страны и двигаются в общем направлении. Ориентиром в данном случае может служить пример Польши, в которой архивная служба уделяет оцифровке документов безусловный приоритет. Характерно, что в докладах представительной польской делегации вопросы сохранности изначально электронных документов практически не затрагивались, основное внимание уделялось сканированию бумажных документов и выставлению их в интернете. При этом польские архивисты последовательно придерживаются принципа «пользователь прежде всего», согласно которому цифровые копии должны выставляться в свободном доступе и совершенно бесплатно. Опыт польских архивистов может быть использован при создании второй очереди Системы открытого доступа к документам Национального архивного фонда Республики Беларусь.

Раздел: Международное сотрудничество, Новости института

Меню

Войти

Международная научная конференция в Киеве